北京新一輪“煤改空氣源熱泵”采購(gòu) 呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)

  導(dǎo)讀

  北京各大城區(qū)陸續(xù)發(fā)布2018年相關(guān)的“煤改電”項(xiàng)目招標(biāo)信息，首先是密云區(qū)，隨后是房山區(qū)、懷柔區(qū)和昌平區(qū)。那么，北京新一輪“煤改電”項(xiàng)目有哪些亮點(diǎn)值得關(guān)注呢?供應(yīng)商參與“煤改電”項(xiàng)目投標(biāo)需要注意哪些問(wèn)題呢?

  空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)受青睞

  2013年，北京市人民政府印發(fā)《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，明確要多措并舉推進(jìn)城六區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)居民清潔能源采暖。隨后，北京各大城區(qū)“煤改電”招投標(biāo)如火如荼展開(kāi)。

  2013年7月，北京市西城區(qū)“煤改電”工程蓄能電采暖設(shè)備供應(yīng)商以競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定入圍資格;2014年7月，昌平區(qū)農(nóng)村地區(qū)“煤改電”采暖設(shè)備及安裝企業(yè)入圍項(xiàng)目招標(biāo)，電采暖設(shè)備包括電鍋爐、空氣源熱泵(單熱)、蓄能式電暖器、發(fā)熱電纜和電熱膜;同年8月，門(mén)頭溝區(qū)“煤改電”電鍋爐、蓄能電暖器、地?zé)犭姴膳�、地源熱泵以及空氣源熱泵等電采暖設(shè)備入圍招標(biāo)，石景山區(qū)“煤改電”工程蓄熱式電采暖散熱器采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)。

  北京“煤改電”項(xiàng)目啟動(dòng)初期，電采暖設(shè)備類(lèi)型繁多，包括電鍋爐、空氣源熱泵、蓄能式電暖器以及地源熱泵等近十種。但最近幾年，電采暖設(shè)備類(lèi)型明顯減少，集中在空氣源熱泵、地源熱泵和蓄能式電暖器，而空氣源熱泵又當(dāng)之無(wú)愧成為主力軍。例如，2017年北京海淀區(qū)“分戶(hù)煤改電”戶(hù)內(nèi)設(shè)備改造，分為低溫空氣源熱泵類(lèi)、地源熱泵類(lèi)和蓄熱式電暖器類(lèi)三個(gè)單獨(dú)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，其中低溫空氣源熱泵類(lèi)入圍合格單位12家，其他兩類(lèi)僅3家。

  2018年又有新變化。今年北京市房山區(qū)和密云區(qū)“煤改電”項(xiàng)目均對(duì)熱風(fēng)型空氣源熱泵(即熱泵熱風(fēng)機(jī))提出細(xì)分需求。房山區(qū)項(xiàng)目要求第一包為熱水型空氣源熱泵，計(jì)劃采購(gòu)三種名義制熱量的空氣源熱泵，末端采暖方式須為熱水型采暖方式，壓縮機(jī)采用變頻技術(shù);第二包為熱風(fēng)型空氣源熱泵，分別采購(gòu)3KW≤低溫制熱量<4KW設(shè)備及4KW≤低溫制熱量<5KW設(shè)備。

  “熱風(fēng)型空氣源熱泵主要適用于建筑面積相對(duì)較小的住宅，更節(jié)能環(huán)保。”相關(guān)人士介紹，“熱風(fēng)型空氣源熱泵已試用于部分‘煤改電’項(xiàng)目，各方反映效果不錯(cuò)。”2017年北京市房山區(qū)對(duì)5659戶(hù)住宅進(jìn)行空氣源熱泵采暖改造提升，按照住宅建筑面積劃分三種戶(hù)型，其中A戶(hù)型建筑面積為70㎡(含)以下。

  清華大學(xué)在幾年前提出了熱泵熱風(fēng)機(jī)這一概念，目前已有多個(gè)品牌推出熱泵熱風(fēng)機(jī)，但該產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JB/T13573-2018)仍在報(bào)批流程中。

  北京市房山區(qū)“煤改電”項(xiàng)目招標(biāo)文件顯示，熱泵熱風(fēng)機(jī)不同于普通空調(diào)，須提供低環(huán)境溫度下滿足可靠舒適制熱運(yùn)行的相關(guān)性能的檢測(cè)報(bào)告作為支撐，該檢測(cè)報(bào)告中須包括產(chǎn)品-12℃制熱性能和產(chǎn)品-20℃制熱性能。

  采購(gòu)范圍更廣泛

  通常情況下，提到“煤改電”，大多數(shù)人會(huì)理解為通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼形式給北方居民住宅安裝電采暖設(shè)備，來(lái)替代傳統(tǒng)的散煤取暖方式。

  “我們推出的低溫空氣源熱泵只針對(duì)北方商用市場(chǎng)，‘煤改電’項(xiàng)目要求挨家挨戶(hù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，需要投入大量的人力和物力，所以居民供暖領(lǐng)域暫不考慮。”面對(duì)熱鬧非凡的北方“煤改電”市場(chǎng)，一些空氣源熱泵廠家給出了按兵不動(dòng)的理由。

  其實(shí)不然，隨著清潔供暖政策的大力推進(jìn)以及實(shí)際效果的逐漸顯現(xiàn)，近年來(lái)，“煤改電”采購(gòu)范圍越來(lái)越廣，早已不再局限于居民住宅，而向更多的公共場(chǎng)所延伸。

  2017年，北京市朝陽(yáng)區(qū)“煤改電”項(xiàng)目為八里莊、奧運(yùn)村、垡頭、望京、酒仙橋等街道以及機(jī)場(chǎng)提供蓄熱式電暖器;北京市平谷區(qū)“煤改電”項(xiàng)目除了改造1.8萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)住宅外，還改造80個(gè)村委會(huì)、村屬公益性場(chǎng)所以及指定區(qū)域;北京市順義區(qū)“煤改電”項(xiàng)目建設(shè)范圍包括農(nóng)村農(nóng)戶(hù)、村委會(huì)及村內(nèi)集體公共服務(wù)設(shè)施、籽種農(nóng)業(yè)取暖設(shè)備的更換協(xié)調(diào)工作;北京市海淀區(qū)“分戶(hù)煤改電”項(xiàng)目涉及多個(gè)街鎮(zhèn)戶(hù)內(nèi)蓄能式電采暖設(shè)備改造及村(居)委會(huì)辦公用房、村(居)民公益活動(dòng)場(chǎng)所、公益活動(dòng)設(shè)施、區(qū)屬企事業(yè)單位等區(qū)無(wú)煤化領(lǐng)導(dǎo)小組指定區(qū)域改造。

  2018年“煤改電”范圍繼續(xù)擴(kuò)展。例如，北京市房山區(qū)“煤改電”項(xiàng)目明確，計(jì)劃約在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)村的22個(gè)村委會(huì)、43個(gè)衛(wèi)生室、9個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站及19776戶(hù)家中安裝低溫空氣源熱泵。

  業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，隨著大家認(rèn)知度的提升，超低溫空氣源熱泵等超低溫電采暖設(shè)備將會(huì)在溫室大棚、學(xué)校、衛(wèi)生院以及辦公場(chǎng)所等諸多公共場(chǎng)所大顯身手。

  中標(biāo)品牌更集中

  早在兩年前，就有業(yè)內(nèi)人士預(yù)言，未來(lái)“煤改電”市場(chǎng)中標(biāo)品牌集中度會(huì)越來(lái)越高，現(xiàn)如今果然成為現(xiàn)實(shí)。

  經(jīng)過(guò)近五年時(shí)間的沉淀，北京“煤改電”項(xiàng)目已經(jīng)很難出現(xiàn)百余家企業(yè)前來(lái)報(bào)名的熱鬧場(chǎng)面，但競(jìng)爭(zhēng)依然十分激烈。

  北京市密云區(qū)2018年“煤改電”項(xiàng)目報(bào)名合格公告顯示，42家空氣熱源泵投標(biāo)企業(yè)通過(guò)初審，8家熱風(fēng)型空氣源熱泵投標(biāo)企業(yè)通過(guò)初審。事實(shí)上，該“煤改電”項(xiàng)目擬招10家空氣熱源泵企業(yè)和1家熱風(fēng)型空氣源熱泵企業(yè)。

  “煤改電”項(xiàng)目作為民生工程，重要性不容小覷，所以對(duì)供應(yīng)商設(shè)備質(zhì)量、研發(fā)水平、安裝能力以及售后服務(wù)等各項(xiàng)要求都非常嚴(yán)格，而大企業(yè)在綜合實(shí)力方面更具優(yōu)勢(shì)，容易脫穎而出。比如，格力的研發(fā)能力、海爾的售后服務(wù)、美的性?xún)r(jià)比等。

  以北京市房山區(qū)2018年“煤改電”項(xiàng)目為例，5個(gè)中標(biāo)品牌，其中4個(gè)耳熟能詳。該項(xiàng)目特別看重空氣源熱泵性能評(píng)價(jià)、施工方案、售后服務(wù)，同時(shí)對(duì)投標(biāo)企業(yè)綜合實(shí)力、投標(biāo)人業(yè)績(jī)也非常重視。

  值得關(guān)注的是，從評(píng)分因素來(lái)看，報(bào)價(jià)部分得分占30%，商務(wù)部分得分占20%，技術(shù)部分得分占50%。其中，投標(biāo)人業(yè)績(jī)占9分，比如，供應(yīng)商提供近三年內(nèi)針對(duì)空氣源熱泵或相關(guān)配件單個(gè)合同金額為1000萬(wàn)元及以上的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，每提供一個(gè)得1分，累計(jì)最高5分;供應(yīng)商提供2017年針對(duì)煤改電項(xiàng)目空氣源熱泵的單個(gè)合同金額為1000萬(wàn)元-3000萬(wàn)元(含)的產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，每個(gè)得1分;3000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元(含)的產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，每個(gè)得2分;5000萬(wàn)元以上的產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，每個(gè)得4分。

  價(jià)格分占30分，其中設(shè)備分與安裝分各15分。因?yàn)轫?xiàng)目需要在100天內(nèi)完成所有鄉(xiāng)、村居民的入戶(hù)安裝工作，考慮到不同居民家庭具有不同的安裝情況，需挨家挨戶(hù)溝通協(xié)調(diào)并完成安裝工作，施工難度大且任務(wù)繁重，故設(shè)備與安裝的價(jià)格權(quán)重各占30分的50%。

  在服務(wù)保障方面，要求設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承諾對(duì)其所供應(yīng)產(chǎn)品整機(jī)免費(fèi)保修6年，其中控制器主板、壓縮機(jī)免費(fèi)保修8年。“免費(fèi)保修期”內(nèi)要做到“包修、包換、包教、包會(huì)”。